|
|
|
Устав Коммунистической партии Российской Федерации
Политическая партия "Коммунистическая партия Российской Федерации" (далее - Коммунистическая партия Российской Федерации или КПРФ) есть общероссийское общественное объединение - политическая партия, созданная на добровольных началах гражданами Российской Федерации, объединившимися на основе общности интересов для реализации ее программных и уставных целей.
Образованная по инициативе коммунистов, первичных организаций КП РСФСР и КПСС, Коммунистическая партия Российской Федерации продолжает дело КПСС и КП РСФСР, являясь их идейным преемником.
Коммунистическая партия Российской Федерации преобразована в политическую партию из Общероссийской политической общественной организации "Коммунистическая партия Российской Федерации", Устав которой был принят II Чрезвычайным съездом КПРФ 14 февраля 1993 года с изменениями и дополнениями, утвержденными IV Съездом КПРФ 20 апреля 1997 года и V (внеочередным) Съездом КПРФ 23 мая 1998 года, и является её правопреемником.
Коммунистическая партия Российской Федерации, основываясь на творческом развитии марксизма-ленинизма, имеет своей главной целью построение социализма - общества социальной справедливости на принципах коллективизма, свободы, равенства, выступает за подлинное народовластие в форме Советов, укрепление федеративного многонационального государства.
Коммунистическая партия Российской Федерации - партия патриотов, интернационалистов, партия дружбы народов.
Коммунистическая партия Российской Федерации, отстаивая коммунистические идеалы, защищает интересы рабочего класса, крестьянства, интеллигенции, всех людей труда.
Коммунистическая партия Российской Федерации строит свою работу на основе Программы и Устава и действует в рамках Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О политических партиях" и других законов Российской Федерации.
Коммунистическая партия Российской Федерации является юридическим лицом с момента государственной регистрации и осуществляет свою деятельность в соответствии с программными и уставными целями на всей территории Российской Федерации.
Сокращенное наименование партии: Коммунистическая партия Российской Федерации или КПРФ.
Местом нахождения постоянно действующего руководящего органа партии - Центрального Комитета КПРФ (далее - ЦК КПРФ) является город Москва.
I. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КПРФ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТИИ
1.1. Основными целями и задачами КПРФ являются: -участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан в целях завоевания политической власти и обеспечения подлинного народовластия в Российской Федерации;
-формирование общественного мнения, разъяснение населению положений Программы и других документов КПРФ, а также позиции партии по различным вопросам;
-укрепление позиций партии в общественных объединениях, в том числе в рабочем и крестьянском движениях, профсоюзных, молодёжных, женских, ветеранских, патриотических и иных организациях;
-политическое образование и воспитание граждан;
-выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности, органов государственной власти и органов местного самоуправления;
-укрепление своего влияния в обществе за счёт действий каждого члена КПРФ, а также каждого первичного, местного и регионального отделения партии;
-выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, участие в выборах в указанные органы и в их работе;
-координация действий своих фракций, депутатских групп и депутатов в законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления;
-создание своих местных и первичных отделений в большинстве населённых пунктов Российской Федерации;
-развитие собственной материально-технической базы.
1.2. Деятельность КПРФ основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Партия свободна в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности, за исключением ограничений, установленных федеральным законом.
КПРФ действует на основе принципа демократического централизма, идейной общности и партийного товарищества, что означает:
-выборность всех органов партии снизу доверху;
-периодическую отчетность выборных органов и работающих в них членов КПРФ в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
-коллегиальность и гласность в работе всех структурных подразделений и выборных органов партии;
-личную ответственность каждого коммуниста за выполнение своих обязанностей и партийных поручений;
-свободу критики;
-самостоятельность структурных подразделений в устройстве своей внутренней жизни и деятельности, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом;
-партийную дисциплину, предусматривающую строгое соблюдение всеми структурными подразделениями, их органами и каждым членом КПРФ принятых решений;
-право меньшинства на изложение своих взглядов, учет этих взглядов при выработке решений и безусловное подчинение меньшинства большинству после принятия решений;
-обязательность выполнения решений вышестоящих органов для нижестоящих.
1.3. КПРФ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеет право:
-свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;
-участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленными федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
-участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, закреплять за ними имущество для реализации программных и уставных целей и задач партии, а также принимать решения об их реорганизации и ликвидации;
-организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;
-учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;
-пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;
- приобретать, получать в пользование или арендовать здания, сооружения, транспорт, а также другое движимое и недвижимое имущество;
-совершать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации сделки с физическими и юридическими лицами, направленные на реализацию программных и уставных целей и задач КПРФ;
-осуществлять благотворительную деятельность;
-создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;
-защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;
-устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;
-осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом;
-осуществлять иную деятельность, установленную законодательством Российской Федерации.
1.4. КПРФ, действуя на основании собственных Программы и Устава, обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "О политических партиях", другие федеральные законы, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации.
1.5. Действия КПРФ, ее региональных, местных и первичных отделений определяются решениями руководящих органов КПРФ или ее структурных подразделений, принимаемыми в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Действия отдельных членов КПРФ, равно как и действия иных лиц, принимающих участие в мероприятиях, организованных КПРФ или ее структурными подразделениями, противоречащие Программе КПРФ, настоящему Уставу или действующему законодательству, не могут расцениваться как действия КПРФ или её структурных подразделений.
II. ЧЛЕНСТВО В ПАРТИИ. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЧЛЕНОВ КПРФ
2.1. Членство в КПРФ является добровольным, индивидуальным и не ущемляет прав и свобод граждан Российской Федерации.
2.2. Членом КПРФ может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, признающий и выполняющий Программу и Устав КПРФ, участвующий в работе одного из структурных подразделений партии и регулярно уплачивающий членские взносы.
2.3. Все члены КПРФ обладают равными правами:
-свободно выражать свое мнение, обсуждать любые вопросы деятельности партии;
-участвовать в выработке решений партии;
-избирать и быть избранным в руководящие и контрольно-ревизионные органы партии, а также в органы ее структурных подразделений;
-пользоваться защитой и поддержкой партии;
-получать поощрения за свою работу в партии;
-участвовать в работе партийного органа при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы соответствующего члена КПРФ;
-критиковать любой партийный орган и любого члена КПРФ;
-регулярно получать информацию о деятельности КПРФ, её структурных подразделений и выборных органов и давать оценку их работе;
-обращаться с заявлениями и предложениями в любой партийный орган;
-обжаловать решения и действия выборных партийных органов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;
-участвовать (в том числе являться членами или участниками) в работе общественных объединений (за исключением политических партий), деятельность которых не входит в противоречие с программными и уставными целями КПРФ;
-поддерживать партию материальными средствами путём внесения вступительного взноса и перечисления пожертвований;
-объединяться по платформам в ходе проведения официально объявленных ЦК КПРФ партийных дискуссий;
-беспрепятственно выходить из партии.
2.4. Члены КПРФ несут равные обязанности:
-добиваться достижения программных целей партии;
- соблюдать настоящий Устав;
-пропагандировать идеи партии, способствовать расширению влияния КПРФ в обществе;
-выполнять решения органов соответствующего структурного подразделения КПРФ, в котором член партии состоит на учете, а также решения всех вышестоящих органов партии;
-быть патриотом своей Родины, укреплять дружбу народов;
-заботиться о репутации партии в обществе, не допускать действий, которые могут нанести ущерб КПРФ;
-отчитываться о своей работе перед выборным органом, членом которого является коммунист, а также перед высшим или постоянно действующим руководящим органом структурного подразделения КПРФ, в котором он состоит на учете;
-регулярно уплачивать членские взносы;
-последовательно защищать граждан от любых проявлений социального, национального, духовного и расового угнетения.
2.5. В КПРФ запрещается создание фракций.
2.6. Вступающий в члены партии гражданин представляет личное письменное заявление и рекомендации двух членов КПРФ, имеющих партийный стаж не менее одного года. Вопрос о приеме в партию решается общим собранием первичного отделения КПРФ, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В исключительных случаях вопрос о приеме в партию может быть решён Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
Решение о приеме в партию или об отказе в таком приеме, принятое общим собранием первичного отделения, в обязательном порядке подлежит утверждению Бюро Комитета непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ.
Гражданин считается принятым в КПРФ с момента утверждения решения о его приеме в партию.
Граждане Российской Федерации, проживающие в странах СНГ или Балтии, восстанавливаются или принимаются в члены КПРФ Бюро Комитета регионального отделения КПРФ в соответствии с порядком, установленным ЦК КПРФ.
2.7. Членство в КПРФ удостоверяется партийным билетом единого образца, утверждаемого ЦК КПРФ.
2.8. Членство в партии приостанавливается на период выполнения членом КПРФ государственных или иных обязанностей, для исполнения которых Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом или федеральным законом не допускается членство в политических партиях. Решение о приостановлении и возобновлении членства в партии принимается общим собранием первичного отделения КПРФ, в котором коммунист состоит на учёте, или иными органами, указанными в пункте 2.6. настоящего Устава, на основании личного письменного заявления. При возобновлении членства в партии коммунисту сохраняется непрерывный партийный стаж. Приостановление членства в КПРФ по другим основаниям не допускается.
Порядок приобретения членства в КПРФ гражданами Российской Федерации, состоявшими в рядах КПСС, определяется ЦК КПРФ.
2.9. В качестве морального и материального поощрения членов КПРФ могут применяться благодарность, награждение Почётными грамотами, дипломами и памятными знаками, а также денежные премии.
Меры поощрения могут быть применены общим собранием первичного отделения, в котором член КПРФ состоит на учёте, а также Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ либо Президиумом ЦК КПРФ.
2.10. Члену КПРФ, активно проработавшему в партии (в том числе в КПСС и КП РСФСР) 30 и более лет, решением общего собрания первичного отделения КПРФ может быть присвоено звание "Ветеран партии" и вручен нагрудный знак. Форма нагрудного знака и порядок награждения утверждаются ЦК КПРФ.
2.11. За невыполнение членом КПРФ одной или нескольких обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Устава, на него в зависимости от характера содеянного и степени вины могут быть наложены следующие взыскания: предупреждение, выговор, строгий выговор.
Крайней мерой наказания для члена КПРФ является исключение из партии. Исключение из партии осуществляется за неоднократное невыполнение членом КПРФ своих обязанностей, предусмотренных пунктом 2.4. настоящего Устава, если на данного члена ранее налагалось одно из взысканий, указанных в настоящем пункте, и это взыскание не было отменено в установленном порядке, а также за однократное невыполнение названных обязанностей (обязанности), нанесшее ущерб КПРФ. Под неоднократным невыполнением обязанностей членом КПРФ понимается повторное неисполнение той же обязанности, которая была им не выполнена ранее, за что на него уже было наложено взыскание, либо неисполнение другой обязанности при наличии неснятого взыскания, ранее наложенного за невыполнение любой из обязанностей, предусмотренных указанным пунктом.
Решение о наложении взыскания на члена КПРФ или об исключении его из партии принимается органом структурного подразделения КПРФ (общим собранием первичного отделения, Бюро Комитета местного или регионального отделения КПРФ), в котором член КПРФ состоит на учёте.
Если орган, в компетенцию которого входит решение вопроса о наложении взыскания или об исключении из партии, на своем ближайшем заседании не принял решение о наложении взыскания или об исключении члена КПРФ из партии, этот вопрос может быть решен вышестоящим органом: Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ либо ЦК КПРФ или его Президиумом.
Решение об исключении из партии члена КПРФ, являющегося членом Комитета местного отделения КПРФ, может быть принято только соответствующим Комитетом, а также Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ либо ЦК КПРФ или его Президиумом. Решение об исключении из партии члена КПРФ, являющегося членом Комитета регионального отделения КПРФ, может быть принято только соответствующим Комитетом либо ЦК КПРФ или его Президиумом. Решение об исключении из партии члена КПРФ, являющегося членом или кандидатом в члены ЦК КПРФ, может быть принято только ЦК КПРФ.
Информация об исключении члена КПРФ из партии или о наложении взыскания в обязательном порядке доводится до сведения структурного подразделения КПРФ, в котором член партии состоит на учёте.
2.12. Исключенный из партии член КПРФ или член КПРФ, на которого наложено взыскание, вправе в двухмесячный срок со дня принятия решения об исключении или наложении взыскания подать апелляцию (жалобу) в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ. В случае несогласия с решением указанного органа исключенный из партии член КПРФ или член КПРФ, на которого наложено взыскание, вправе обжаловать принятые решения в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию соответствующего регионального отделения КПРФ, в ЦК КПРФ либо Центральную Контрольно-ревизионную комиссию КПРФ (далее - ЦКРК КПРФ). Апелляции (жалобы) рассматриваются соответствующими партийными органами, как правило, в срок не более двух месяцев со дня их поступления.
Член КПРФ считается исключенным из партии с момента оставления в силе Комитетом или Контрольно-ревизионной комиссией непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ решения о его исключении из партии либо с момента истечения двухмесячного срока со дня принятия первоначального решения об исключении, если это решение не было обжаловано в Комитет или Контрольно-ревизионную комиссию непосредственно вышестоящего структурного подразделения КПРФ.
Решение о наложении взыскания или об исключении из партии, принятое Комитетом или Бюро Комитета регионального отделения КПРФ либо Президиумом ЦК КПРФ, может быть в двухмесячный срок обжаловано в ЦК КПРФ или ЦКРК КПРФ. В этом случае член КПРФ считается исключённым из партии с момента оставления в силе ЦК КПРФ или ЦКРК КПРФ решения о его исключении из партии либо с момента истечения двухмесячного срока со дня принятия первоначального решения об исключении, если это решение не было обжаловано в ЦК или ЦКРК КПРФ.
Решение о наложении взыскания или об исключении из рядов КПРФ, принятое ЦК КПРФ, может быть в двухмесячный срок обжаловано в адрес очередного Съезда КПРФ. В этом случае член КПРФ считается исключённым из партии с момента принятия решения ЦК КПРФ.
Решение о наложении взыскания или об исключении из партии может быть отменено или изменено только органом, наложившим это взыскание или исключившим из партии, либо вышестоящими руководящими или контрольными органами в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2.13. Член КПРФ не может быть одновременно членом другой политической партии.
2.14. Член КПРФ состоит на учёте в первичном отделении КПРФ, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В случае отсутствия (прекращения деятельности) такого первичного отделения КПРФ член партии принимается на учет в соответствующее местное отделение КПРФ, а при отсутствии (прекращении деятельности) последнего - в соответствующее региональное отделение КПРФ.
Член КПРФ может состоять на учете только в одном структурном подразделении КПРФ.
Учет членов КПРФ осуществляется на основании единого партийного билета в журналах установленного образца в порядке, определяемом ЦК КПРФ.
2.15. Член КПРФ прекращает (утрачивает) членство в КПРФ в случае:
- смерти;
- исключения из партии в порядке, установленном настоящим Уставом;
- утраты гражданства Российской Федерации;
- вступления в законную силу решения суда о признании члена КПРФ недееспособным;
- выхода из партии на основании личного письменного заявления.
Для прекращения (утраты) членства в КПРФ, кроме случая исключения из партии, не требуется решения какого-либо органа КПРФ.
2.16. Члены партии, замещающие государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах КПРФ либо в интересах любой другой политической партии. Указанные члены партии, за исключением депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов иных законодательных (представительных) органов государственной власти и депутатов представительных органов местного самоуправления, не могут быть связаны решениями партии при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.
III. СТРУКТУРА, РУКОВОДЯЩИЕ И КОНТРОЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КПРФ
3.1. В структуру КПРФ входят первичные отделения, местные отделения и региональные отделения, являющиеся структурными подразделениями партии.
3.2. Структурные подразделения партии действуют на основании единого Устава КПРФ.
3.3. Первичные отделения КПРФ создаются и действуют по территориальному признаку и входят в состав соответствующих местных отделений партии. В исключительных случаях при отсутствии местных отделений или исходя из особенностей административно - территориального деления субъекта Российской Федерации первичные отделения могут входить в состав соответствующего регионального отделения КПРФ непосредственно.
Первичные отделения КПРФ не подлежат государственной регистрации и не являются юридическими лицами.
3.4. Местное отделение КПРФ создается и действует, как правило, на территории соответствующего органа местного самоуправления (муниципального образования) субъекта Российской Федерации с учётом особенностей его административно - территориального деления (район, город и так далее). Местные отделения входят в состав соответствующих региональных отделений КПРФ.
Местное отделение КПРФ подлежит государственной регистрации только в случае принятия соответствующего решения ЦК КПРФ или его Президиумом.
3.5. Региональное отделение КПРФ создается и действует на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Региональные отделения подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке и приобретают права юридического лица с момента такой регистрации.
В субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение КПРФ. В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), может быть создано единое региональное отделение.
Если в субъекте Российской Федерации, в состав которого входит (входят) автономный округ (автономные округа), создано единое региональное отделение КПРФ, окружное отделение партии считается местным отделением, входящим в состав соответствующего областного (краевого) отделения КПРФ.
3.6. Высшим руководящим органом партии является Съезд КПРФ. Постоянно действующим руководящим органом партии является Центральный Комитет КПРФ. Центральными органами партии являются Центральный Комитет КПРФ, Президиум ЦК КПРФ и Секретариат ЦК КПРФ. Центральным контрольным органом партии является Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПРФ.
3.7. Высшим руководящим органом структурного подразделения КПРФ является Конференция или общее собрание. Постоянно действующим руководящим органом местного и регионального отделения КПРФ является Комитет. В первичном отделении постоянно действующим руководящим органом является Бюро, а при его отсутствии - секретарь первичного отделения и его заместители.
Контрольным органом структурного подразделения КПРФ является Контрольно-ревизионная комиссия. В первичном отделении партии при отсутствии Контрольно-ревизионной комиссии функции контрольного органа выполняет общее собрание первичного отделения.
3.8. Все первичные и местные отделения КПРФ ставятся на учет в Комитете непосредственно вышестоящего структурного подразделения. Региональные отделения КПРФ ставятся на учёт в ЦК КПРФ.
При выборах партийных органов, как правило, соблюдается принцип постоянного обновления (не менее одной пятой) их состава и преемственность руководства.
Для обеспечения действенности и систематичности в работе постоянно действующих руководящих органов помимо их членов на заседаниях соответственно Съезда КПРФ или высшего руководящего органа структурного подразделения КПРФ могут избираться кандидаты в члены соответствующего постоянно действующего руководящего органа.
3.9. По решению постоянно действующих руководящих органов структурных подразделений КПРФ или ЦК КПРФ при этих органах могут создаваться Консультативные советы из числа наиболее опытных и подготовленных членов КПРФ. Рекомендации Консультативных советов рассматриваются Комитетами или Бюро Комитетов соответствующих структурных подразделений либо ЦК КПРФ или его Президиумом в обязательном порядке.
3.10. Выборные органы партии работают гласно, систематически информируя членов КПРФ и вышестоящие органы о своей деятельности. Члены выборного партийного органа имеют свободный доступ на заседания нижестоящих органов, а также право знакомиться с документами, находящимися в распоряжении соответствующего или нижестоящего органа, а также его аппарата. Выборный орган партии может поручить члену КПРФ, не являющемуся членом этого выборного партийного органа, ознакомиться с документами, находящимися в распоряжении нижестоящего партийного органа.
3.11. Выборные партийные органы имеют право создавать свои рабочие, вспомогательные, консультативные и иные органы, а также аппарат, необходимые для обеспечения деятельности выборных органов. Сотрудники аппарата могут привлекаться к работе на постоянной основе, по совместительству или на общественных началах.
В случае, если с сотрудником аппарата выборного партийного органа заключается срочный трудовой договор (контракт), срок его действия не может превышать срока полномочий постоянно действующего руководящего органа структурного подразделения КПРФ или ЦК КПРФ.
На сотрудников аппарата выборных партийных органов, работающих на постоянной основе или по совместительству, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании. В случае прекращения членом КПРФ трудовых отношений с выборным партийным органом данный орган оказывает ему содействие в трудоустройстве.
3.12. Члены КПРФ в возрасте до 30 лет могут объединяться в молодежные секции, которые создаются при крупных первичных отделениях или партийных Комитетах.
IV. ПЕРВИЧНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ
4.1. Основу партии составляют первичные отделения КПРФ, которые создаются по территориальному признаку на общем собрании членов КПРФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, при наличии не менее трех членов партии по решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
4.2. Высшим руководящим органом первичного отделения КПРФ является общее собрание всех членов КПРФ, состоящих на учете в данном первичном отделении.
Общее собрание созывается решением Бюро первичного отделения, как правило, не реже одного раза в месяц. Внеочередные общие собрания могут быть созваны Бюро первичного отделения по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии первичного отделения либо по требованию не менее одной трети от общего числа членов КПРФ, состоящих на учёте в данном первичном отделении, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения партии.
4.3. Постоянно действующим руководящим органом первичного отделения КПРФ, в котором состоит на учёте 15 и более членов КПРФ, является Бюро, избираемое общим собранием соответствующего первичного отделения. В первичных отделениях численностью менее 15 членов КПРФ общим собранием избираются секретарь и его заместители. В первичных отделениях численностью более 15 членов КПРФ общим собранием может быть избрана Контрольно-ревизионная комиссия.
Бюро, Контрольно-ревизионная комиссия, секретарь и его заместители в своей деятельности подотчётны общему собранию.
4.4. Общее собрание имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью первичного отделения, не относящиеся к компетенции органов соответствующего местного или регионального отделения, а также высшего или центральных органов КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов.
Общее собрание:
- определяет круг приоритетных вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы КПРФ, решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных органов партии;
- рассматривает предложения по любым вопросам деятельности партии и направляет их в вышестоящие органы;
- обсуждает и предлагает проекты общепартийных документов, выражает свое отношение к решению любого партийного органа;
- принимает участие в партийных дискуссиях;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих программные и уставные цели КПРФ, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- определяет конкретные социально значимые вопросы и добивается их реализации;
- вносит предложения по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов;
- избирает делегатов на Конференцию соответствующего местного отделения КПРФ согласно установленной норме представительства;
- заслушивает не реже одного раза в год отчеты секретаря, его заместителей и членов Бюро первичного отделения, а также членов любых выборных органов, состоящих на учете в соответствующем первичном отделении;
- требует исключения из партии или досрочного прекращения полномочий членов любых выборных органов партии, состоящих на учете в соответствующем первичном отделении;
- принимает решение о приеме в партию граждан Российской Федерации;
- присваивает в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, звание "Ветеран партии";
- принимает решение о наложении взыскания или об исключении из партии члена КПРФ, состоящего на учете в соответствующем первичном отделении;
- принимает решение о приостановлении или возобновлении членства в КПРФ гражданина, состоящего на учете в соответствующем первичном отделении;
- определяет регламент своей деятельности;
- избирает из своего состава сроком на два года членов Бюро первичного отделения, секретаря первичного отделения, его заместителей и досрочно прекращает их полномочия;
- избирает из своего состава сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии первичного отделения и досрочно прекращает их полномочия.
4.5. Общее собрание считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины членов КПРФ, состоящих на учете в соответствующем первичном отделении.
4.6. Решения общего собрания принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов КПРФ при наличии кворума.
Ход заседаний общего собрания оформляется протоколами.
4.7. Бюро первичного отделения имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью первичного отделения, не отнесенные настоящим Уставом к компетенции органов соответствующего местного или регионального отделения, высшего или центральных органов КПРФ, а также общего собрания соответствующего первичного отделения, и не урегулированные решениями указанных органов.
Бюро первичного отделения:
- организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов;
- информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации в стране, регионе и населённом пункте, а также о работе первичного отделения, его делах и намерениях;
- организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
- разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы партии, а также позицию коммунистов по различным вопросам общественной жизни;
- обеспечивает реальную связь между первичным отделением и местными жителями;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- организует проведение собраний, уличных шествий, демонстраций, митингов, пикетов и других мероприятий;
- созывает общее собрание первичного отделения;
- организует исполнение решений общего собрания первичного отделения;
- распределяет обязанности между секретарём первичного отделения, его заместителями и членами Бюро;
- решает иные вопросы по поручению общего собрания или вышестоящих партийных органов.
4.8. Заседания Бюро созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Бюро считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины избранных членов. Решения Бюро принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Решения Бюро принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Бюро оформляется протоколами.
Форма и порядок голосования определяются Бюро самостоятельно.
4.9. Полномочия Бюро первичного отделения, секретаря первичного отделения и его заместителей сохраняются до избрания общим собранием соответственно нового состава Бюро или нового секретаря и его заместителей.
4.10. Руководство деятельностью первичного отделения и его Бюро осуществляется секретарем первичного отделения, который избирается и освобождается от должности решением общего собрания первичного отделения.
Секретарь первичного отделения:
- мобилизует коммунистов на участие в политической деятельности;
- организует агитационно-массовую работу коммунистов среди населения;
- созывает заседания и организует работу Бюро;
- председательствует на заседаниях Бюро;
- подписывает решения общего собрания и Бюро, а также иные документы первичного отделения;
- организует участие коммунистов в выборных кампаниях;
- обеспечивает своевременное и правильное ведение учета членов КПРФ в первичном отделении;
- обеспечивает надлежащее хранение документов, находящихся в распоряжении первичного отделения;
- решает иные вопросы по поручению общего собрания или Бюро первичного отделения, а также вышестоящих органов КПРФ.
4.11. В первичных отделениях численностью менее 15 членов КПРФ на секретаря первичного отделения и его заместителей возлагаются также функции Бюро первичного отделения, предусмотренные пунктом 4.7. настоящего Устава.
4.12. Секретарю первичного отделения, нарушившему положения Устава или Программы КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, постановлением Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ может быть вынесено предупреждение. В случае, если после вынесения предупреждения имело место повторное нарушение секретарем первичного отделения положений Устава или Программы КПРФ, повторное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии или продолжение совершения им указанных нарушений, Комитет или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ вправе отстранить секретаря первичного отделения от исполнения своих обязанностей и вынести на общее собрание первичного отделения вопрос о новых выборах секретаря. В этот период обязанности секретаря первичного отделения по решению отстранившего его органа исполняет один из заместителей секретаря или член Бюро.
4.13. Решение общего собрания или Бюро первичного отделения, противоречащее положениям Устава или Программы КПРФ либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено Комитетом или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ.
4.14. Бюро первичного отделения, принявшее решение, противоречащее Уставу или Программе КПРФ либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть распущено по постановлению Комитета или Бюро Комитета соответствующего местного или регионального отделения КПРФ. Этим же постановлением одновременно с роспуском Бюро с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов Бюро созывается общее собрание первичного отделения и определяется дата и место его проведения.
4.15. Решение о реорганизации или ликвидации первичного отделения может быть принято Комитетом соответствующего местного или регионального отделения.
4.16. По инициативе членов КПРФ могут создаваться и действовать советы секретарей первичных отделений, партийные клубы, теоретические семинары, советы ветеранов партии, секции молодых коммунистов, действующие в рамках Устава и Программы КПРФ и не являющиеся первичными отделениями партии.
V. МЕСТНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ
5.1. Местное отделение КПРФ (городское, районное и так далее) создается на Учредительном собрании или Конференции членов КПРФ, как правило, на территории органа местного самоуправления (муниципального образования) по решению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ с учётом особенностей административно - территориального деления субъекта Российской Федерации.
5.2. Высшим руководящим органом местного отделения является Конференция или общее собрание членов КПРФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего органа местного самоуправления. Конференция проводится не реже одного раза в два года. Внеочередные Конференции проводятся по мере необходимости.
Решение о созыве очередной Конференции, о дате и месте ее проведении, а также о норме представительства делегатов на Конференцию от первичных отделений КПРФ, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего органа местного самоуправления, принимается Комитетом местного отделения.
Внеочередные Конференции могут быть созваны Комитетом местного отделения по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения или по требованию не менее одной трети членов КПРФ, состоящих на учёте в первичных отделениях, входящих в состав соответствующего местного отделения, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ либо ЦК КПРФ или его Президиумом.
5.3. Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью местного отделения, не относящиеся к компетенции органов соответствующего регионального отделения, а также высшего или центральных органов КПРФ, и не урегулированные решениями указанных органов.
К компетенции Конференции местного отделения относится решение следующих вопросов:
- определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы КПРФ, решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных органов партии;
- определение задач и приоритетных направлений деятельности местного отделения в соответствии с решениями высшего и центральных органов КПРФ, а также органов соответствующего регионального отделения КПРФ;
- рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности партии и направление их в вышестоящие органы;
- обсуждение проектов общепартийных документов, выражение своего отношения к решению любого партийного органа;
- участие в партийных дискуссиях;
- определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации;
- внесение предложений по кандидатурам в состав вышестоящих партийных органов;
- в случае государственной регистрации местного отделения принятие решения о создании избирательного блока;
- в случае государственной регистрации местного отделения выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
- заслушивание и утверждение отчетов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения;
- избрание делегатов на Конференцию соответствующего регионального отделения КПРФ согласно установленной норме представительства;
- избрание сроком на два года членов Комитета местного отделения и досрочное прекращение их полномочий;
- избрание сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения и досрочное прекращение их полномочий;
- определение порядка работы (регламента) Конференции.
5.4. Конференция считается правомочной, если на ее заседании присутствует более половины избранных делегатов.
Решения Конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии местного отделения, об избрании делегатов на Конференцию соответствующего регионального отделения КПРФ, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
5.5. Решения Конференции принимаются в форме постановлений и резолюций. Ход заседаний Конференции оформляется протоколами.
5.6. Если на территории соответствующего органа местного самоуправления (муниципального образования) отсутствуют первичные отделения партии, и на учёте в местном отделении состоит менее 100 членов КПРФ, высшим руководящим органом местного отделения является общее собрание.
Общее собрание правомочно, если на его заседании присутствует более половины членов КПРФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего органа местного самоуправления.
Деятельность общего собрания местного отделения регламентируется положениями пунктов 5.2.-5.5. настоящего Устава.
5.7. Постоянно действующим руководящим органом местного отделения КПРФ является Комитет (горком, райком и так далее), который избирается Конференцией местного отделения и ей подотчетен.
5.8. Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью местного отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции органов соответствующего регионального отделения, высшего или центральных органов КПРФ, а также Конференции местного отделения, и не урегулированные решениями указанных органов.
Комитет местного отделения:
- организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов;
- разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы партии, а также позицию коммунистов по различным вопросам общественной жизни;
- обеспечивает реальную связь местного отделения с первичными и региональным отделениями;
- взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- созывает очередные и внеочередные Конференции местного отделения, определяет дату и место ее проведения, а также норму представительства на Конференцию от каждого первичного отделения;
- избирает из своего состава сроком на два года Бюро Комитета, первого секретаря Комитета, секретарей Комитета и досрочно прекращает их полномочия;
- при наличии государственной регистрации местного отделения осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени местного отделения;
- при наличии государственной регистрации местного отделения утверждает смету местного отделения и отчёт об исполнении сметы за год;
- выносит предупреждение либо отстраняет от исполнения своих обязанностей секретаря первичного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- распускает Бюро первичного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- отменяет решения общего собрания или Бюро первичного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- даёт рекомендации членам КПРФ для избрания их в вышестоящие партийные органы, а также ставит перед этими органами вопрос о досрочном прекращении полномочий рекомендованных коммунистов;
- в случае государственной регистрации местного отделения отзывает выдвинутых Конференцией кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
- принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации первичных отделений;
- решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Конференции местного отделения или вышестоящих органов партии.
5.9. Заседания Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Комитет считается правомочным, если на заседании Комитета присутствует более половины его членов.
Решения Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, за исключением решений об отзыве выдвинутых Конференцией местного отделения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета при наличии кворума.
Заседание Комитета проходит в форме Пленума. Решения Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Комитета оформляется протоколами.
Форма и порядок голосования определяются Комитетом самостоятельно.
5.10. Комитет местного отделения с согласия Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ вправе своим решением кооптировать в свой состав новых членов из числа избранных Конференцией местного отделения тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета.
5.11. Полномочия Комитета местного отделения сохраняются до избрания Конференцией нового состава Комитета.
5.12. Для решения политических, организационных и текущих вопросов Комитет избирает из своего состава Бюро Комитета, которое подотчётно Комитету местного отделения.
Бюро Комитета местного отделения:
- проводит работу по пропаганде, разъяснению и изучению Программы КПРФ, а также организует выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов;
- информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации, а также о работе местного отделения, его делах и намерениях;
- организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других мероприятий;
- созывает Пленум Комитета местного отделения;
- утверждает решение общего собрания первичного отделения о приеме в КПРФ граждан Российской Федерации или об отказе в таком приеме;
- утверждает решение общего собрания первичного отделения об избрании секретаря первичного отделения;
- выносит предупреждение либо отстраняет от исполнения своих обязанностей секретаря первичного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- распускает Бюро первичного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- распределяет обязанности между первым секретарём Комитета, секретарями Комитета и иными членами Бюро Комитета местного отделения, а также заслушивает их отчёты;
- осуществляет контроль за выполнением принятых решений;
- представляет к назначению от имени КПРФ членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий с правом решающего голоса;
- назначает от имени КПРФ членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
- назначает от имени КПРФ наблюдателей в участковые, территориальные и окружные избирательные комиссии;
- в случае государственной регистрации местного отделения извещает избирательные комиссии соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления;
- в случае государственной регистрации местного отделения ежегодно представляет в территориальное подразделение Министерства юстиции Российской Федерации сведения о количестве выдвинутых местным отделением (в том числе в составе избирательного блока) зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;
- в случае государственной регистрации местного отделения ежегодно представляет в территориальное подразделение Министерства юстиции Российской Федерации информацию о продолжении деятельности местного отделения с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копию представляемого в налоговые органы Российской Федерации финансового (бухгалтерского) отчета местного отделения;
- решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Комитета местного отделения или вышестоящих органов партии.
5.13. Заседания Бюро Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Бюро Комитета считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины избранных членов.
Решения Бюро Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Решения Бюро Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Бюро Комитета оформляется протоколами.
Форма и порядок голосования определяются Бюро Комитета самостоятельно.
5.14. Руководство деятельностью Комитета и его Бюро осуществляется первым секретарем Комитета, который избирается и освобождается от должности Комитетом.
Первый секретарь Комитета:
- мобилизует коммунистов на участие в политической деятельности;
- организует участие коммунистов в выборных кампаниях;
- без доверенности представляет местное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в Российской Федерации и за ее пределами;
- организует агитационно-массовую работу коммунистов среди населения;
- созывает заседания и организует работу Бюро Комитета;
- председательствует на заседаниях Комитета и его Бюро;
- подписывает решения Комитета и его Бюро, а также иные документы местного отделения;
- в случае государственной регистрации местного отделения выдаёт доверенности на право представлять интересы местного отделения;
- в случае государственной регистрации местного отделения открывает расчетный счет местного отделения в банковском учреждении;
- в случае государственной регистрации местного отделения с согласия Бюро Комитета местного отделения принимает на работу, в том числе на контрактной основе, и увольняет с работы сотрудников аппарата местного отделения, определяет размеры должностных окладов и надбавок к ним;
- в пределах своей компетенции издает распоряжения, а также дает указания, обязательные для всех сотрудников местного отделения;
- в случае государственной регистрации местного отделения организует ведение статистического, бухгалтерского, налогового и иного учета, обеспечивает правильность составления и своевременность предоставления отчетности в компетентные государственные органы и Комитет соответствующего регионального отделения КПРФ;
- организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью местного отделения;
- решает иные вопросы по поручению Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения, а также вышестоящих партийных органов.
5.15. Полномочия Бюро Комитета местного отделения, а также первого секретаря и секретарей Комитета сохраняются до избрания Комитетом местного отделения соответственно нового состава Бюро Комитета или нового первого секретаря и секретарей Комитета.
5.16. Первому секретарю Комитета местного отделения, нарушившему положения Устава или Программы КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, постановлением Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях постановлением ЦК КПРФ или его Президиума может быть вынесено предупреждение. В случае, если после вынесения предупреждения имело место повторное нарушение первым секретарем Комитета местного отделения положений Устава или Программы КПРФ, повторное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии или продолжение совершения им указанных нарушений, Комитет или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях ЦК КПРФ или его Президиум вправе отстранить первого секретаря Комитета местного отделения от исполнения своих обязанностей и вынести на заседание Комитета местного отделения вопрос о новых выборах первого секретаря. В этот период обязанности первого секретаря Комитета местного отделения по решению отстранившего его органа исполняет один из секретарей или член Комитета местного отделения.
5.17. Решение Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения, противоречащее положениям Устава или Программы КПРФ либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено Комитетом или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ либо ЦК КПРФ или его Президиумом.
5.18. Комитет местного отделения, принявший решение, противоречащее Уставу или Программе КПРФ либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть распущен по постановлению Комитета или Бюро Комитета соответствующего регионального отделения КПРФ, а в исключительных случаях по постановлению ЦК КПРФ или его Президиума. Этим же постановлением одновременно с роспуском Комитета с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов Комитета созывается Конференция местного отделения, определяется дата и место ее проведения, норма представительства на Конференцию от первичных отделений, а также создаётся оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью местного отделения до её проведения.
5.19. Решение о реорганизации или ликвидации местного отделения может быть принято Комитетом соответствующего регионального отделения либо ЦК КПРФ или его Президиумом.
VI. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЕНИЯ КПРФ
6.1. Региональное отделение КПРФ (республиканское, краевое, областное, окружное, городское в городах федерального значения) создается на Учредительном собрании членов КПРФ численностью не менее 100 человек (в исключительных случаях - не менее 50 человек) или Конференции с участием делегатов, представляющих не менее 100 членов КПРФ, на территории субъекта Российской Федерации по решению ЦК КПРФ или его Президиума.
6.2. Высшим руководящим органом регионального отделения является Конференция, которая проводится не реже одного раза в два года. Внеочередные Конференции проводятся по мере необходимости.
Решение о созыве очередной Конференции, о дате и месте ее проведении, а также о норме представительства делегатов на Конференцию от местных отделений КПРФ, осуществляющих свою деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, принимается Комитетом регионального отделения.
Внеочередные Конференции могут быть созваны Комитетом регионального отделения по собственной инициативе, по предложению Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения или по требованию Комитетов местных отделений, входящих в состав соответствующего регионального отделения и объединяющих не менее одной трети членов КПРФ, постоянно или преимущественно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а также в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, Центральным Комитетом КПРФ.
6.3. Конференция имеет право самостоятельно решать любые вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов КПРФ и не урегулированные решениями указанных органов.
К компетенции Конференции регионального отделения относится решение следующих вопросов:
- определение круга основополагающих вопросов, связанных с пропагандой, разъяснением, изучением и реализацией положений Программы КПРФ, решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных органов партии;
- определение задач и приоритетных направлений деятельности регионального отделения в соответствии с решениями высшего и центральных органов КПРФ;
- рассмотрение предложений по любым вопросам деятельности партии и направление их в ЦК КПРФ;
- обсуждение проектов общепартийных документов, выражение своего отношения к решению любого партийного органа;
- участие в партийных дискуссиях;
- определение конкретных социально значимых вопросов и выработка мер по их реализации;
- внесение предложений по кандидатурам в состав ЦК КПРФ;
- избрание сроком на два года членов Комитета регионального отделения и досрочное прекращение их полномочий;
- избрание сроком на два года членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения и досрочное прекращение их полномочий;
- утверждение отчетов о работе Комитета и Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения;
- избрание делегатов на Съезд КПРФ;
- определение порядка работы (регламента) Конференции;
- выдвижение кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
- принятие решения о создании избирательного блока.
6.4. Конференция считается правомочной, если на ее заседании присутствует более половины избранных делегатов.
Решения Конференции принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Конференции, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Комитета и членов Контрольно-ревизионной комиссии регионального отделения, об избрании делегатов на Съезд КПРФ, а также о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления принимаются тайным голосованием.
6.5. Решения Конференции принимаются в форме постановлений и резолюций. Ход заседаний Конференции оформляется протоколами.
6.6. Постоянно действующим руководящим органом регионального отделения КПРФ является Комитет (реском, крайком, обком, окружком, горком в городах федерального значения), который избирается Конференцией регионального отделения и ей подотчетен.
6.7. Комитет имеет право самостоятельно решать все вопросы, связанные с деятельностью регионального отделения КПРФ, не относящиеся к компетенции высшего или центральных органов КПРФ, а также Конференции регионального отделения, и не урегулированные решениями указанных органов.
Комитет регионального отделения:
- организует и обеспечивает пропаганду, разъяснение и изучение Программы КПРФ, а также выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ, Конференций регионального отделения и собственных постановлений;
- разъясняет и пропагандирует социально-экономические программы партии, а также позицию коммунистов по различным вопросам общественной жизни;
- обеспечивает реальную связь регионального отделения с местными отделениями и ЦК КПРФ;
- взаимодействует с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- взаимодействует с общественными объединениями, в том числе с региональными отделениями политических партий;
- созывает очередные и внеочередные Конференции регионального отделения, определяет дату и место ее проведения, а также норму представительства на Конференцию от каждого местного отделения;
- избирает из своего состава сроком на два года Бюро Комитета, первого секретаря и секретарей Комитета и досрочно прекращает их полномочия;
- образует, в случае необходимости, из числа секретарей Комитета Секретариат Комитета регионального отделения;
- осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени регионального отделения;
- выносит предупреждение либо отстраняет от исполнения своих обязанностей секретаря первичного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- распускает Бюро первичного отделения или Комитет местного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- отменяет решения общего собрания или Бюро первичного отделения, а также решения Конференции, Комитета или Бюро Комитета местного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- отзывает выдвинутых Конференцией кандидатов (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
- принимает решение о создании, реорганизации или ликвидации первичных и местных отделений;
- утверждает смету регионального отделения и отчёт об исполнении сметы за год;
- решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Конференции регионального отделения или вышестоящих органов партии.
6.8. Заседания Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Комитет считается правомочным, если на заседании Комитета присутствует более половины его членов.
Решения Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума, за исключением решений об отзыве выдвинутых Конференцией регионального отделения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета при наличии кворума.
Заседание Комитета проходит в форме Пленума. Решения Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Комитета оформляется протоколами.
Форма и порядок голосования определяются Комитетом самостоятельно.
6.9. Полномочия Комитета регионального отделения сохраняются до избрания Конференцией нового состава Комитета.
6.10. Комитет регионального отделения с согласия ЦК КПРФ, его Президиума или Секретариата вправе своим решением кооптировать в свой состав новых членов из числа избранных Конференцией регионального отделения тайным голосованием кандидатов в члены Комитета взамен выбывших членов Комитета.
6.11. Для решения политических, организационных и текущих вопросов Комитет избирает из своего состава Бюро Комитета, которое подотчётно Комитету регионального отделения.
Бюро Комитета регионального отделения:
- ведёт пропаганду, разъяснение и изучение Программы КПРФ, а также организует выполнение решений Съездов партии, ЦК КПРФ и иных партийных органов;
- информирует коммунистов и население об общественно-политической ситуации, а также о работе регионального отделения, его делах и намерениях;
- организует для населения беседы, лекции и встречи с представителями партийного актива;
- привлекает сторонников партии, разделяющих и поддерживающих ее программные и уставные цели, для участия в различных политических кампаниях и мероприятиях;
- организует проведение собраний, митингов, пикетов, демонстраций, уличных шествий и других мероприятий;
- созывает Пленум Комитета регионального отделения;
- выносит предупреждение либо отстраняет от исполнения своих обязанностей секретаря первичного отделения или первого секретаря Комитета местного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- утверждает решение Комитета местного отделения об избрании первого секретаря Комитета местного отделения;
- распускает Бюро первичного отделения или Комитет местного отделения в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- извещает избирательные комиссии соответствующего уровня о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своих кандидатов(списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления;
- ежегодно представляет в территориальное подразделение Министерства юстиции Российской Федерации информацию о продолжении деятельности регионального отделения с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копию представляемого в налоговые органы Российской Федерации финансового (бухгалтерского) отчета регионального отделения;
- ежегодно представляет в территориальное подразделение Министерства юстиции Российской Федерации сведения о количестве выдвинутых региональным отделением (в том числе в составе избирательного блока) зарегистрированных кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также сведения о зарегистрированных избирательными комиссиями списках кандидатов в депутаты;
- представляет к назначению от имени КПРФ членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, а также избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса;
- назначает от имени КПРФ членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, а также избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса;
- назначает от имени КПРФ наблюдателей в участковые, территориальные и окружные избирательные комиссии, а также избирательную комиссию субъекта Российской Федерации;
- определяет компетенцию и распределяет обязанности между первым секретарём Комитета, секретарями Комитета и другими членами Бюро Комитета регионального отделения, а также заслушивает их отчёты;
- решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Комитета регионального отделения или вышестоящих органов партии.
6.12. Заседания Бюро Комитета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
Бюро Комитета считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины избранных членов.
Решения Бюро Комитета принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
Решения Бюро Комитета принимаются в форме постановлений. Ход заседаний Бюро Комитета оформляется протоколами.
Форма и порядок голосования определяются Бюро Комитета самостоятельно.
6.13. Руководство деятельностью Комитета и Бюро Комитета регионального отделения осуществляется первым секретарем Комитета, который избирается и освобождается от должности Комитетом.
Первый секретарь Комитета:
- мобилизует коммунистов на участие в политической деятельности;
- организует участие коммунистов в выборных кампаниях;
- организует агитационно-массовую работу коммунистов среди населения;
- созывает заседания и организует работу Бюро Комитета;
- председательствует на заседаниях Комитета и его Бюро;
- подписывает решения Комитета и его Бюро, а также иные документы регионального отделения;
- без доверенности представляет региональное отделение во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также физическими и юридическими лицами в Российской Федерации и за ее пределами;
- выдаёт доверенности на право представлять интересы регионального отделения;
- открывает расчетный счет регионального отделения в банковском учреждении;
- с согласия Бюро Комитета регионального отделения принимает на работу, в том числе на контрактной основе, и увольняет с работы сотрудников аппарата регионального отделения, определяет размеры должностных окладов и надбавок к ним;
- в пределах своей компетенции издает распоряжения, а также дает указания, обязательные для всех сотрудников регионального отделения;
- организует ведение статистического, бухгалтерского, налогового и иного учета, обеспечивает правильность составления и своевременность предоставления отчетности в компетентные государственные органы и ЦК КПРФ;
- организует ведение и хранение документов, связанных с деятельностью регионального отделения и сотрудников его аппарата;
- решает иные вопросы по поручению Конференции, Комитета или Бюро Комитета регионального отделения, а также вышестоящих партийных органов.
6.14. Полномочия Бюро Комитета регионального отделения, а также первого секретаря и секретарей Комитета сохраняются до избрания Комитетом регионального отделения соответственно нового состава Бюро Комитета или нового первого секретаря и секретарей Комитета.
6.15. Первому секретарю Комитета регионального отделения, нарушившему положения Устава или Программы КПРФ либо не выполнившему решение (решения) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии, постановлением ЦК КПРФ или его Президиума может быть вынесено предупреждение. В случае, если после вынесения предупреждения имело место повторное нарушение первым секретарем Комитета регионального отделения положений Устава или Программы КПРФ, повторное невыполнение им решения (решений) вышестоящего органа (вышестоящих органов) партии или продолжение совершения им указанных нарушений, ЦК КПРФ или его Президиум вправе отстранить первого секретаря Комитета регионального отделения от исполнения своих обязанностей и вынести на заседание Комитета регионального отделения вопрос о новых выборах первого секретаря. В этот период обязанности первого секретаря Комитета регионального отделения по решению отстранившего его органа исполняет один из секретарей или член Комитета регионального отделения.
6.16. Решение Конференции, Комитета или Бюро Комитета регионального отделения, противоречащее положениям Устава или Программы КПРФ либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть отменено ЦК КПРФ или его Президиумом.
6.17. Комитет регионального отделения, принявший решение, противоречащее Уставу или Программе КПРФ либо решению вышестоящего органа КПРФ, может быть распущен по постановлению ЦК КПРФ. Этим же постановлением одновременно с роспуском Комитета с целью обсуждения сложившейся ситуации и проведения новых выборов членов Комитета созывается Конференция регионального отделения, определяется дата и место ее проведения, норма представительства на Конференцию от местных отделений, а также создаётся оргкомитет для подготовки Конференции и руководства деятельностью регионального отделения до её проведения.
6.18. Решение о реорганизации или ликвидации регионального отделения может быть принято Съездом КПРФ.
6.19. Региональные отделения КПРФ могут координировать свою деятельность в рамках территории нескольких субъектов Российской Федерации. С этой целью по постановлению ЦК КПРФ или его Президиума создаются Координационные советы, которые не обладают правами юридического лица и решения которых носят рекомендательный характер.
VII. СЪЕЗД КПРФ
7.1. Высшим руководящим органом Коммунистической партии Российской Федерации является Съезд КПРФ. Очередные Съезды созываются Центральным Комитетом КПРФ не реже одного раза в четыре года. Решение о созыве очередного Съезда, утверждении проекта повестки дня Съезда и установлении нормы представительства объявляется не позднее чем за три месяца до Съезда.
Внеочередной (чрезвычайный) Съезд КПРФ может быть созван Центральным Комитетом по собственной инициативе, по предложению Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ либо по требованию Комитетов региональных отделений КПРФ, объединяющих не менее одной трети от общего числа членов КПРФ.
В случае несозыва Центральным Комитетом внеочередного (чрезвычайного) Съезда КПРФ, когда такой созыв является обязательным, или невозможности функционирования Центрального Комитета региональные отделения КПРФ могут образовать Организационный комитет, пользующийся правами ЦК КПРФ по созыву внеочередного (чрезвычайного) Съезда.
7.2. Съезд КПРФ вправе рассмотреть и принять решение по любому вопросу деятельности партии.
К исключительной компетенции Съезда КПРФ относится решение следующих вопросов:
- принятие (утверждение) Программы КПРФ, а также внесение в нее изменений и дополнений;
- принятие (утверждение) Устава КПРФ, а также внесение в него изменений и дополнений;
- определение стратегии и тактики КПРФ во всех областях ее деятельности;
- утверждение предвыборной программы (платформы) КПРФ;
- выдвижение кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества;
- принятие решения о создании избирательного блока с другими политическими партиями и иными общероссийскими общественными организациями и общероссийскими общественными движениями;
- избрание сроком на четыре года членов Центрального Комитета КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- избрание сроком на четыре года членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ и досрочное прекращение их полномочий;
- заслушивание и утверждение отчетов и докладов Центрального Комитета и Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ, дача оценки их работе;
- утверждение Регламента центральных органов КПРФ;
- утверждение Положения о Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ, а также внесение в него изменений и дополнений;
- определение порядка работы (регламента) Съезда;
- решение вопроса о реорганизации или ликвидации КПРФ, а также её региональных отделений.
7.3. Съезд считается правомочным, если на его заседании присутствует более половины делегатов, избранных от региональных отделений КПРФ, образованных более чем в половине субъектов Российской Федерации.
Решения Съезда по вопросам принятия (утверждения) Программы КПРФ, Устава КПРФ, внесения в них изменений и дополнений, а также реорганизации или ликвидации КПРФ принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума.
Решения Съезда по иным вопросам принимаются большинством голосов делегатов, присутствующих на Съезде, при наличии кворума.
Решения об избрании членов Центрального Комитета и членов Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ, а также о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества принимаются тайным голосованием.
7.4. Решения Съезда принимаются в форме постановлений и резолюций. Ход заседаний Съезда оформляется протоколами.
7.5. В период между Съездами Центральный Комитет КПРФ с целью обсуждения назревших вопросов политики и практической деятельности партии, а также заслушивания отчетов фракции КПРФ в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации может созвать Всероссийскую конференцию КПРФ.
Порядок созыва и работы Всероссийской конференции КПРФ определяется Центральным Комитетом КПРФ.
VIII. ЦЕНТРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ КПРФ
8.1. Постоянно действующим руководящим органом партии является Центральный Комитет КПРФ, члены которого избираются тайным голосованием Съездом КПРФ.
8.2. Центральный Комитет КПРФ решает любые вопросы деятельности партии, не отнесенные настоящим Уставом к исключительной компетенции Съезда КПРФ и не урегулированные решениями Съезда КПРФ.
8.3. Центральный Комитет КПРФ:
- разрабатывает документы по важнейшим вопросам социально-экономической и политической жизни на основе Программы партии и решений Съездов КПРФ;
- организует выполнение решений Съезда КПРФ;
- разрабатывает предложения по вопросам внутренней и внешней политики партии;
- определяет тактику партии на текущий период;
- разрабатывает проекты предвыборной программы (платформы) партии;
- координирует деятельность фракции КПРФ в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также депутатских фракций КПРФ в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации;
- взаимодействует с общественными объединениями в стране;
- представляет КПРФ в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления;
- представляет КПРФ в отношениях с зарубежными партиями и организациями;
- избирает из своего состава на срок полномочий ЦК КПРФ Председателя Центрального Комитета, Первого заместителя и Заместителей Председателя Центрального Комитета, а также членов Президиума Центрального Комитета и досрочно прекращает их полномочия;
- избирает из своего состава Секретариат Центрального Комитета КПРФ;
- созывает очередные и внеочередные Съезды КПРФ, определяет дату и место их проведения, а также проект повестки дня и норму представительства на Съезд от региональных отделений;
- выносит предупреждение либо отстраняет от исполнения своих обязанностей первого секретаря Комитета местного или регионального отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- распускает Комитет местного или регионального отделения КПРФ в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом;
- осуществляет права и исполняет обязанности юридического лица от имени КПРФ;
- даёт официальное толкование Устава и Программы КПРФ;
- отзывает выдвинутых Съездом КПРФ кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списки кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации местных отделений КПРФ, а также о создании региональных отделений КПРФ;
- утверждает и контролирует исполнение сметы КПРФ, а также утверждает отчет о её исполнении;
- формирует Центральный Консультативный совет при ЦК КПРФ;
- формирует постоянные комиссии ЦК КПРФ, утверждает их состав и избирает председателей постоянных комиссий;
- заслушивает отчеты Президиума и Секретариата ЦК КПРФ, а также отчеты представителей региональных отделений КПРФ;
- решает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Съезда КПРФ.
8.4. Пленумы ЦК КПРФ созываются Президиумом ЦК КПРФ по мере необходимости, но не реже одного раза в четыре месяца. Внеочередные Пленумы ЦК КПРФ созываются его Президиумом по собственной инициативе, а также по требованию не менее одной трети членов ЦК КПРФ или не менее одной трети Комитетов региональных отделений КПРФ.
Центральный Комитет КПРФ считается правомочным, если на заседании ЦК КПРФ присутствует более половины его членов.
Решения ЦК КПРФ принимаются большинством голосов его членов, присутствующих на заседании, при наличии кворума, за исключением решений об отзыве выдвинутых Съездом КПРФ кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества, которые принимаются квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на заседании членов ЦК КПРФ при наличии кворума.
Форма и порядок голосования определяются Регламентом центральных органов КПРФ, утверждаемым Съездом КПРФ.
Заседание ЦК КПРФ проходит в форме Пленума. Решения ЦК КПРФ принимаются в форме постановлений. Ход заседаний ЦК КПРФ оформляется протоколами.
8.5. ЦК КПРФ вправе своим решением кооптировать в свой состав новых членов из числа избранных Съездом партии тайным голосованием кандидатов в члены ЦК КПРФ взамен выбывших членов ЦК КПРФ.
8.6. Полномочия ЦК КПРФ сохраняются до избрания Съездом нового состава ЦК КПРФ.
8.7. Для решения политических и организационных вопросов в период между Пленумами ЦК КПРФ Центральный Комитет на срок своих полномочий избирает Президиум ЦК КПРФ. В состав Президиума ЦК КПРФ входят Председатель ЦК КПРФ, Первый заместитель и Заместители Председателя ЦК КПРФ, а также члены Президиума.
Президиум ЦК КПРФ:
-организует выполнение решений Съездов партии и ЦК КПРФ;
-в период между Пленумами ЦК КПРФ принимает решения по вопросам внутренней и внешней политики партии;
-принимает заявления от имени ЦК КПРФ;
-информирует ЦК КПРФ по вопросам внутренней и внешней политики партии;
-созывает очередные и внеочередные Пленумы ЦК КПРФ и вносит предложения по их повестке дня;
-утверждает перспективные планы работы ЦК КПРФ;
-определяет компетенцию и распределяет обязанности между Председателем ЦК КПРФ, Первым заместителем и Заместителями Председателя ЦК КПРФ, а также членами Президиума и Секретариата ЦК КПРФ;
-утверждает структуру и штатное расписание аппарата ЦК КПРФ, организует его деятельность;
-утверждает решение Комитета регионального отделения об избрании первого секретаря Комитета регионального отделения;
-организует работу по рассмотрению обращений и писем граждан;
-принимает решения о командировании членов ЦК КПРФ и сотрудников его аппарата;
-в пределах установленных ЦК КПРФ смет распоряжается денежными средствами партии, а также её имуществом;
-публикует отчёт об использовании имущества КПРФ;
-формирует целевые фонды партии;
-учреждает издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, образовательные учреждения дополнительного образования взрослых и другие юридические лица, а также средства массовой информации;
-заслушивает отчёты Секретариата ЦК КПРФ;
-извещает Центральную избирательную комиссию Российской Федерации о проведении мероприятий, связанных с выдвижением своего кандидата на должность Президента Российской Федерации, кандидатов (списков кандидатов) в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества;
-ежегодно представляет в Министерство юстиции Российской Федерации информацию о численности членов КПРФ в каждом из её региональных отделений, о продолжении деятельности КПРФ с указанием места нахождения постоянно действующего руководящего органа, а также копии представляемых в налоговые органы Российской Федерации сводного финансового отчета КПРФ и финансовых (бухгалтерских) отчётов её региональных отделений и зарегистрированных местных отделений;
-представляет к назначению от имени КПРФ члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса;
-назначает от имени КПРФ члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом совещательного голоса;
-назначает от имени КПРФ наблюдателей в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации;
-ежегодно представляет в Министерство юстиции Российской Федерации сведения о количестве выдвинутых КПРФ (в том числе в составе избирательного блока) зарегистрированных кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и на иные выборные должности в федеральных органах государственной власти и органах власти межгосударственного сотрудничества, а также сведения о зарегистрированных Центральной избирательной комиссией Российской Федерации списках кандидатов в депутаты;
-рассматривает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Съезда или ЦК КПРФ.
8.8. Порядок работы Президиума ЦК КПРФ определяется Регламентом центральных органов КПРФ.
8.9. Работой Президиума ЦК КПРФ руководит Председатель ЦК КПРФ, избираемый ЦК КПРФ на срок его полномочий.
Председатель ЦК КПРФ:
-председательствует на Пленумах ЦК КПРФ и заседаниях его Президиума;
-организует работу ЦК КПРФ, его Президиума и Секретариата;
-без доверенности представляет интересы партии в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в Российской Федерации и за рубежом;
- созывает и проводит заседания Президиума;
-подписывает решения ЦК КПРФ, его Президиума и Секретариата, а также другие документы от имени КПРФ;
- выдает доверенности на право представлять интересы партии;
- руководит работой аппарата ЦК КПРФ;
- в пределах своей компетенции издает распоряжения, а также дает указания, обязательные для всех сотрудников аппарата ЦК КПРФ;
-решает иные вопросы по поручению Съезда КПРФ, ЦК КПРФ или его Президиума.
8.10. Для организации текущей работы, а также проверки исполнения решений центральных органов партии ЦК КПРФ избирает Секретариат, который подотчетен Президиуму ЦК КПРФ.
Непосредственное руководство деятельностью Секретариата осуществляет Председатель ЦК КПРФ, а во время его отсутствия, по его поручению, один из Заместителей Председателя ЦК КПРФ.
В состав Секретариата входят Секретари ЦК КПРФ, курирующие отдельные сферы деятельности партии.
Секретариат ЦК КПРФ:
-организует практическую деятельность по выполнению решений Съездов партии, ЦК КПРФ и его Президиума;
-проводит в жизнь текущую политику партии;
-информирует Президиум ЦК КПРФ и Комитеты региональных отделений КПРФ по вопросам внутренней и внешней политики партии;
-осуществляет контроль за подбором, расстановкой и обучением кадров;
-разрабатывает и утверждает инструкции и положения по различным вопросам внутрипартийной деятельности;
-утверждает текущие планы работы;
-заслушивает отчёты Комитетов региональных отделений КПРФ;
-обобщает положительный опыт работы;
-оказывает конкретную помощь региональным и местным отделениям КПРФ;
-осуществляет контроль за ходом выполнения решений Съездов КПРФ, ЦК КПРФ, Президиума ЦК КПРФ, а также собственных решений;
- контролирует деятельность аппарата ЦК КПРФ;
-обеспечивает работу по рассмотрению обращений и писем граждан;
-рассматривает иные вопросы, предусмотренные настоящим Уставом, а также другие вопросы по поручению Съезда КПРФ, ЦК КПРФ или его Президиума.
8.11. Порядок работы Секретариата ЦК КПРФ определяется Регламентом центральных органов КПРФ.
8.12. Полномочия Президиума ЦК КПРФ, Секретариата ЦК КПРФ, Председателя ЦК КПРФ и его Заместителей сохраняются до избрания Центральным Комитетом КПРФ соответственно нового состава Президиума ЦК КПРФ, Секретариата ЦК КПРФ либо нового Председателя ЦК КПРФ и его Заместителей.
8.13. Центральным контрольным органом партии является Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПРФ. Ее члены избираются Съездом КПРФ тайным голосованием.
Центральная Контрольно-ревизионная комиссия КПРФ:
- осуществляет контроль за соблюдением членами КПРФ, а также структурными подразделениями партии положений настоящего Устава;
- осуществляет контроль за ведением финансово-хозяйственной деятельности партией, её региональными и зарегистрированными местными отделениями;
- осуществляет контроль за выполнением решений Съезда КПРФ по всем вопросам, отнесённым к её компетенции;
- рассматривает апелляции (жалобы) членов КПРФ по вопросам наложения взысканий и апелляции (жалобы) граждан по поводу исключения из партии;
- осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотрения жалоб, заявлений и писем членов КПРФ и других граждан.
8.14. Для организации работы ЦКРК КПРФ избирает из своего состава Президиум, Председателя, Первого заместителя и Заместителей Председателя ЦКРК КПРФ.
Члены ЦКРК КПРФ могут участвовать с правом совещательного голоса в работе ЦК КПРФ и его органов, а члены ЦК КПРФ - в работе ЦКРК КПРФ и её органов.
При необходимости ЦК и ЦКРК КПРФ могут проводить совместные заседания, а также апеллировать для разрешения разногласий к Съезду КПРФ.
8.15. ЦКРК КПРФ вправе отменять решения Контрольно-ревизионных комиссий региональных, местных и первичных отделений КПРФ в случае их противоречия настоящему Уставу, Программе КПРФ или решению (решениям) ЦКРК КПРФ.
Решения ЦКРК КПРФ, принятые в пределах её компетенции, являются обязательными для всех органов, структурных подразделений и членов КПРФ, в отношении которых принято соответствующее решение.
8.16. ЦКРК КПРФ считается правомочной, если на её заседании присутствует более половины избранных членов. Решения принимаются большинством голосов членов ЦКРК КПРФ, присутствующих на заседании, при наличии кворума.
8.17. Заседание ЦКРК КПРФ проходит в форме Пленума. Решения ЦКРК КПРФ принимаются в форме постановлений. Ход заседаний ЦКРК КПРФ оформляется протоколами.
8.18. Полномочия ЦКРК КПРФ сохраняются до избрания Съездом КПРФ нового состава ЦКРК КПРФ.
8.19. Порядок деятельности ЦКРК КПРФ определяется настоящим Уставом и Положением о Центральной Контрольно-ревизионной комиссии КПРФ, утверждаемым Съездом КПРФ. Порядок деятельности Контрольно-ревизионных комиссий первичных, местных и региональных отделений определяется Положением, утверждаемым ЦКРК КПРФ.
IX. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ КПРФ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОБЪЕДИНЕНИЯМИ
9.1. Коммунистическая партия Российской Федерации может вступать в соглашения, союзы (ассоциации) и блоки с политическими партиями и другими общественными объединениями, а также осуществлять с ними иное взаимодействие для достижения своих программных и уставных целей.
Центральный Комитет КПРФ и по его поручению иные органы представляют партию в отношениях с законодательной, исполнительной и судебной властями, а также определяют порядок взаимодействия с ними.
9.2. КПРФ и её структурные подразделения в работе с молодежью опираются на Союз коммунистической молодёжи Российской Федерации и иные коммунистические молодежные объединения, сотрудничают с другими молодежными организациями социалистической и патриотической ориентации, оказывают всемерное содействие их деятельности, привлекают их к разработке и реализации молодежной политики КПРФ. Взаимоотношения партии и её структурных подразделений с указанными молодежными организациями и объединениями строятся на принципах общности политического партнерства, организационной самостоятельности, взаимного уважения и доверия. Члены КПРФ, состоящие в молодёжных секциях партии, могут состоять в коммунистических и иных сотрудничающих с КПРФ молодёжных объединениях, за исключением политических партий.
9.3. КПРФ, её структурные подразделения и их выборные органы способствуют развитию профсоюзного и рабочего движений, женских, ветеранских и патриотических организаций, оказывают содействие и поддержку участвующим в их работе членам партии. Члены КПРФ, работающие в иных общественных объединениях, могут самостоятельно оценивать деятельность их руководящих органов, если по данному вопросу нет соответствующих решений партийных органов.
9.4. КПРФ и её структурные подразделения разрабатывают и публикуют свои предвыборные программы (платформы), а также в установленном законодательством порядке решают вопросы о выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления.
9.5. Выдвинутые высшими руководящими органами КПРФ или её структурных подразделений кандидаты (списки кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления могут быть отозваны в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Основанием для такого отзыва является решение постоянно действующего руководящего органа соответственно КПРФ или её структурного подразделения. Выдвинутые кандидаты могут быть также отозваны партией или её структурным подразделением в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
9.6. В законодательных (представительных) органах государственной власти и представительных органах местного самоуправления избранные в их состав члены КПРФ объединяются в соответствии с регламентами этих органов в партийные фракции или группы для координации своей деятельности, а также проведения в жизнь предвыборной программы (платформы) партии и пожеланий избирателей.
Указанные фракции или группы работают под руководством соответствующих или вышестоящих партийных Комитетов и в тесном контакте с ними.
Члены КПРФ, являющиеся депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти или представительных органов местного самоуправления, не выполняющие решения партийных органов, принятые в пределах их компетенции, могут быть привлечены к ответственности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
X. ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА И ИНОЕ ИМУЩЕСТВО КПРФ
10.1. В собственности партии может находиться любое имущество, необходимое для обеспечения ее деятельности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.
Собственником имущества партии, в том числе имущества ее структурных подразделений, является партия в целом. Члены КПРФ не имеют прав в отношении имущества партии.
10.2. Региональные отделения и зарегистрированные местные отделения КПРФ обладают правом оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственником, имеют самостоятельный баланс или смету.
10.3. Имущество партии используется только для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой КПРФ.
10.4. Региональные отделения и зарегистрированные местные отделения партии отвечают по своим обязательствам находящимся в их распоряжении имуществом. При недостаточности указанного имущества субсидиарную ответственность по обязательствам регионального отделения или зарегистрированного местного отделения партии несет КПРФ.
10.5. Ответственность за осуществление финансовой деятельности КПРФ, ее региональных отделений и зарегистрированных местных отделений несут лица, назначаемые соответствующим Комитетом регионального или местного отделения КПРФ либо Центральным Комитетом КПРФ, а также главные бухгалтеры (бухгалтеры) соответствующего Комитета регионального или местного отделения КПРФ либо Центрального Комитета КПРФ.
10.6. Денежные средства КПРФ формируются за счет:
-вступительных и членских взносов;
-средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-пожертвований в виде денежных средств или иного имущества от физических и юридических лиц, предоставляемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
-поступлений от мероприятий, проводимых партией, ее региональными отделениями и зарегистрированными местными отделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;
-поступлений от гражданско-правовых сделок;
-других не запрещенных законом поступлений.
Денежные средства КПРФ размещаются на счетах в кредитных организациях, зарегистрированных на территории Российской Федерации. Партия, ее региональные отделения и зарегистрированные местные отделения вправе иметь только по одному расчетному счету.
КПРФ самостоятельна в решении хозяйственных вопросов обеспечения своей деятельности, в том числе вопросов оплаты труда, предпринимательской деятельности, получения и использования денежных средств и иного имущества.
10.7. Членские взносы уплачиваются членами КПРФ в размере не менее 1 процента от дохода.
10.8. Денежные средства, представляющие собой членские взносы, направляются в соответствующее зарегистрированное структурное подразделение КПРФ для их учета.
10.9. В целях создания финансовых и материальных условий для реализации целей и решения задач, предусмотренных Уставом и Программой КПРФ, партия, ее региональные отделения и зарегистрированные местные отделения вправе осуществлять следующие виды предпринимательской деятельности:
-информационная, рекламная, издательская и полиграфическая деятельность для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности;
-изготовление и продажа сувенирной продукции с символикой и (или) наименованием партии, а также изготовление и продажа издательской и полиграфической продукции;
-продажа и сдача в аренду имеющегося в собственности КПРФ движимого и недвижимого имущества.
10.10. Доходы от предпринимательской деятельности КПРФ, ее региональных отделений и зарегистрированных местных отделений не могут перераспределяться между членами партии и должны использоваться только в целях, предусмотренных настоящим Уставом.
Результаты хозяйственной деятельности КПРФ, ее региональных отделений и зарегистрированных местных отделений отражаются в сводном финансовом отчете партии и финансовых (бухгалтерских) отчетах ее региональных отделений и зарегистрированных местных отделений.
10.11. Партия, ее региональные отделения и зарегистрированные местные отделения осуществляют финансово-хозяйственную деятельность и составляют финансовую и бухгалтерскую отчетность в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации для юридических лиц.
Зарегистрированные структурные подразделения КПРФ самостоятельно уплачивают необходимые налоги и сборы, начисляемые в результате проведения собственной финансово-хозяйственной деятельности, и представляют в компетентные государственные органы соответствующую отчетность от своего имени.
Не позднее чем за месяц до наступления отчетного периода они обязаны представить в Центральный Комитет КПРФ сведения об источниках и о размерах денежных средств, поступивших на счета соответствующего зарегистрированного структурного подразделения в отчетном году, о расходовании этих средств, а также об имуществе КПРФ, закрепленным за данным структурным подразделением, с указанием его стоимости и сведений о его государственной регистрации. При этом средства, израсходованные зарегистрированным структурным подразделением КПРФ на подготовку и проведение выборов, учитываются отдельно.
10.12. Смета КПРФ, её структура, порядок отчислений доходов региональных отделений и дотаций им, а также отчет об исполнении сметы утверждаются ЦК КПРФ и доводятся до сведения членов партии.
10.13. Имущественные отношения, возникающие по вопросам собственности партии, регламентируются законодательством Российской Федерации о политических партиях и нормами гражданского законодательства.
Вопросы финансово-хозяйственной деятельности КПРФ и ее зарегистрированных структурных подразделений, не урегулированные настоящим Уставом, регламентируются соответствующим Положением, утверждаемым ЦК КПРФ.
10.14. Партийные Комитеты и Контрольно-ревизионные комиссии всех уровней ежегодно информируют членов партии о состоянии сметы КПРФ и расходовании средств.
XI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ И ПРОГРАММУ КПРФ
11.1. Изменения и дополнения в Устав или Программу КПРФ принимаются Съездом КПРФ в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, квалифицированным большинством в две трети голосов от числа присутствующих на Съезде делегатов при наличии кворума.
11.2. Принятые Съездом изменения и дополнения в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке. Изменения и дополнения, внесенные в Программу партии, в установленном законом порядке представляются в Министерство юстиции Российской Федерации для сведения.
XII. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ КПРФ
12.1. Реорганизация партии осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по решению Съезда КПРФ, принимаемому в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Реорганизация структурного подразделения партии осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
12.2. КПРФ может быть ликвидирована по решению Съезда КПРФ в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, либо по решению Верховного Суда Российской Федерации по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством Российской Федерации.
Структурное подразделение партии может быть ликвидировано:
-по решению органов, предусмотренных настоящим Уставом;
-по решению суда в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
-в случае ликвидации партии.
В случае ликвидации партии ее имущество после завершения расчетов по ее обязательствам передается:
-на цели, предусмотренные Уставом и Программой КПРФ, если ликвидация партии была осуществлена по решению Съезда КПРФ;
-в доход Российской Федерации, если ликвидация партии была осуществлена по решению суда.
12.3. Решение о ликвидации КПРФ направляется в Министерство юстиции Российской Федерации для исключения КПРФ из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение об использовании имущества партии, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, публикуется ликвидационной комиссией в печати.
Партия осуществляет хранение документации, связанной с деятельностью штатных сотрудников или имеющей архивную ценность, а в случае ликвидации передает ее на хранение в государственные архивные органы в установленном порядке.
XIII. СИМВОЛИКА КПРФ
13.1. Коммунистическая партия Российской Федерации имеет свой флаг, гимн, эмблему и иную символику, которая подлежит государственной регистрации и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
13.2. Флагом КПРФ является полотнище красного цвета, ширина которого составляет две трети его длины.
13.3. Гимном КПРФ является "Интернационал".
13.4. Эмблемой КПРФ является взаимоувязанные воедино серп, молот и открытая книга, символизирующие пролетарскую солидарность рабочих, крестьян и интеллигенции. Основанием эмблемы является аббревиатура "КПРФ". По окружности эмблемы расположены слова "Россия", "труд", "народовластие", "социализм". |