информация о деятельности фракции КПРФ с октября 2006 по март 2008 года

По итогам выборов в октябре 2006 года у КПРФ в Законодательном Собрании Карелии появилась фракция в составе четырех депутатов: П.И.Хямяляйнен, руководитель фракции, заместитель председателя комитета по экологии и природным ресурсам; Л.Н.Афанасьева (комитет по экономике), А.М.Степанов (комитет по развитию села и агропромышленному комплексу) А.А.Меркушев (комитет по образованию и культуре).
Изначально на постоянной основе в ЗС РК работало два коммуниста, на сегодняшний день остался один П.И.Хямяляйнен. Фракция КПРФ строит свою работу в соответствии Уставом и предвыборной программой Карельского отделения КПРФ. Решения по важнейшим голосованиям в парламенте принимаются на заседаниях бюро рескома КПРФ.
В прошедший период главными направлениями работы фракции были:

1. Поддержка рабочего движения и трудовых коллективов

Помощь независимому профсоюзу Костомукшского ГОКа
28 июля 2007 года на одном из крупнейших промышленных предприятий Карелии, горно-обогатительном комбинате в Костомукше (ОАО «Карельский окатыш») началась организованная независимым профсоюзом "итальянская забастовка". Были попытки оказать давление на профсоюзных активистов. Их приглашали в местную прокуратуру и милицию. А руководство холдинга грозило задействовать «лучших юристов» для решения вопроса о привлечении работников к ответственности за «саботаж». Поэтому 3 августа по приглашению независимого профсоюза депутаты ЗС РК А.Меркушев и А.Степанов побывали на предприятии, встретились с рабочими и администрацией. Была оказана информационная поддержка, затем в Костомукшу выезжал наш юрист. На тот момент забастовка закончилась относительным успехом рабочих.
  Борьба за сохранение ОТЗ
Когда губернатор С.Л.Катанандов в 2007 году и 2008 году выступал со своим отчетом, П.И. Хямяляйнен дважды задал ему вопрос о судьбе Онежского тракторного завода. Губернатор дал гарантии сохранения завода. Однако пока ОАО «ОТЗ» объявлено банкротом, а образованное на его базе и пока работающее предприятие – ООО «ОТЗ» находиться под угрозой распродажи производственных помещений и заводской территории». Фракция КПРФ следит за ситуацией на ОТЗ, депутатами-коммунистами было проведено две встречи на заводе.
Помощь коллективу «Энергетик МП»
Депутат А.М.Степанов по просьбе трудового коллектива олонецкого предприятия «Энергетик МП» (более 50-ти человек) направлял два запроса в прокуратуру и ФСБ по поводу ситуации, сложившейся вокруг этого предприятия, судьба которого решается в Арбитражном Суде.

2. Контроль за расходованием бюджетных средств.

Работа над республиканским бюджетом
Фракция КПРФ оказалась единственной, не поддержавшей республиканские бюджеты 2007 и 2008 годов. Во-первых, идет сокращение реальной помощи селу. Если еще несколько лет назад расходы на село составляли 3-4 процента от общих расходов, то на 2007 год – менее 1 процента. Это приводит к дальнейшему вымиранию небольших поселков и деревень. Однако, на Конституционный суд Карелии, проводящий не более десятка заседаний, в год выделяется 11 миллионов рублей, на пожизненное содержание 1 судьи Конституционного суда, уже вышедшего на пенсию – 2,2 миллиона. Содержание губернатора в прошлом году обошлось в 1 миллион 299 тысяч рублей, доплаты к пенсиям чиновников – 30 миллионов. Для сравнения – на охрану окружающей среды выделяется всего 15,9 миллионов, на поощрение лучших учителей – 4 миллиона, на обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла – 9 миллионов.
Коммунисты вместе с независимыми депутатами поддержали ряд поправок в бюджет 2007 года:
- об увеличении господдержки пригородного транспорта на 5 миллионов рублей,
- о сокращении расходов на госуправление,
- об увеличении расходов на спорт (на закупку оборудования для республиканского физкультурного диспансера на 1 миллион рублей),
- об увеличении расходов по социальной поддержке ветеранам,
- о выделении 5 миллионов местному самоуправлению для обеспечения жильем детей-сирот,
Все эти социальные поправки большинство от «Единой России» завалило.
Против разбазаривания бюджетных средств
Когда в 2007 году правительство предложило выделить 55 миллионов рублей дотации Кондопожскому комбинату хлебопродуктов (частному предприятию, принадлежащему московским бизнесменам) депутаты от КПРФ выступили против.
В 2008 году большинство ЗС РК поддержало поправки в программу развития агропромышленного комплекса об увеличении дотаций Кондопожскому КХП уже до 119 миллионов рублей. В ходе обсуждения депутат от КПРФ А.М.Степанов усомнился в целесообразности поддержки за счет карельских налогоплательщиков одной частной компании. «В Карелии в помощи нуждается звероводство, в помощи нуждаются совхозы. Это тоже рабочие места и налоги. Но у нас на комитете постоянно встает лишь вопрос о миллионной помощи из бюджета одному частному предприятию. И деньги находятся. Может тогда стоит переименовать комитет по развитию села в комитет по развитию Кондопожского КХП?» Депутат-коммунист заметил, что при такой огромной поддержке цены на хлеб в Карелии все равно растут.
Не было ли «откатов»?
2 августа 2007 года на заседании ЗС РК рассматривалась поправка депутатов от оппозиции, в том числе КПРФ, восстановить дотацию на звероводческую продукцию на 8 миллионов рублей за счет расходов на чиновников. Эти средства помогли бы сохранить сотни рабочих мест в Пряже и Видлице. (Только там остались зверосовхозы). Коммунист А.Меркушев задал вопрос: не получили ли некоторые карельские чиновники «откат», чтобы «зарезать» предприятия-конкуренты. Это ведь «нормальная» ситуация в мире рыночной экономики. 8 миллионов зверосовхозам так и не дали, «Единая Россия» выступила против.
КПРФ предложила сэкономить 12 миллионов
10 мая 2007 года рассматривалась поправка в бюджет: направить 12 миллионов рублей на «поддержку творческих проектов освещения в электронных СМИ реализации национальных проектов», а проще сказать, на рекламу так называемых «национальных проектов». Фракция КПРФ высказалась против подобных затрат, предложенных правительством. Настаивая на финансировании такой рекламы, правительство Катанандова и «Единая Россия» фактически разоблачили сами себя. Они признали, что проекты в Карелии провалены. Ибо в случае их успешной реализации люди почувствовали и поддержали бы их и так, без всякой рекламы. За рекламу нацпроектов, а фактически за рекламу «партии власти» перед выборами, каждый житель республики заплатил из своего кармана по 20 рублей.

3. Контроль за распоряжением природными ресурсами Карелии

О любительском рыболовстве
Во фракцию КПРФ неоднократно обращались жители республики с проблемами организации любительского рыболовства. Люди задают вопрос: «Почему мы вдруг стали у себя дома браконьерами? Ведь мы всегда имели право ловить для себя рыбу, а теперь нас на озеро не пускают». Мы обращались во фракцию КПРФ в Госдуму. Наши депутаты направили запрос в Минсельхоз России. П.И.Хямяляйнен участвовал в разработке поправок в закон о рыболовстве. Нельзя сказать, что вопрос кардинально сдвинулся. Поэтому эта проблема остается у нас в центре внимания.
КПРФ предупреждает избирателей, что политика передачи наших природных ресурсов в частные руки продолжается и лишь вместе мы может противостоять распродаже наших земель лесов и озер.
О недропользовании
Законопроект, внесенный П.И.Хямяляйненом «О внесении изменений в Закон РК «О некоторых вопросах недропользования на территории Республики Карелия» (законодательная инициатива депутата П.И.Хямяляйнена) был принят большинством. Важность законопроекта обусловлена необходимостью разработать порядок для предприятий, добывающих полезные ископаемые в интересах коммунальных и дорожных служб, поскольку от этого зависит добыча торфа для котельных и песчано-гравийной смеси для дорожных работ.
Кто рубит наш лес?
В марте 2007 года А.Степанов отправил в прокуратуру республики запрос о законности лесозаготовок, которые ведет на территории Олонецкого и других районов, в прибрежной полосе Ладожского озера некая фирма «Комилесзаготпром». При этом она не зарегистрирована в районе, и следовательно, не платит ни копейки в местный бюджет. Запрос был связан с коллективным письмом олончан (подписалось более 1500 человек) которые жаловались на варварскую вырубку леса «Комилесзаготпромом» практически на побережье знаменитого озера. В ответ на запрос из прокуратуры, по сути, пришла отписка.
Тем не менее, благодаря действиям общественности, экологов, сейчас встал вопрос о создании в Приладожье природного парка. В слушаниях по этому вопросу приняла активное участие Л.Н.Афанасьева.

4. Социальная защита и содействие органам местного самоуправления

О росте цен
Первой в Законодательном Собрании вопрос о значительном росте цен подняла 20 сентября 2007 года депутат от фракции КПРФ Л.Н.Афанасьева. Были заслушаны представители правительства. Однако при нынешней социально-экономической политике властей настоящий контроль практически невозможен.
В защиту небогатых автовладельцев
В законопроекте об изменениях в закон РК «О налогах и сборах на территории РК», было пункт 4, устанавливающий увеличение транспортного налога на 1 рубль (с каждой лошадиной силы) на автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. Без сомнения, подобная мера сказалась бы на малоимущих гражданах. Комитет по экономике сначала поддержал такой шаг, против была только коммунист Л.Н.Афанасьева. Однако затем депутаты от «Единой России» поняли, что принятие законопроекта в таком виде не прибавит им популярности, и изменили свою позицию на 180 градусов. 4 пункт исключили, оставив прежнюю ставку налога. Главное, что результат есть – налог не увеличен.
В защиту воинов-инвалидов
Депутаты парламента Карелии П.Хямяляйнен, А.Меркушев, А.Мосунов, Л.Афанасьева и А.Степанов выступили с инициативой принятия в республике закона о ежемесячной доплате к пенсиям гражданам, проходившим службу по призыву в Афганистане и Чечне и ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Законопроект касается небольшой группы жителей республики - около пятидесяти человек, которым предполагается выплачивать в месяц по 1500, 1200 или 800 рублей в зависимости от степени инвалидности. Комитет по социальной защите поддержал законопроект, он отправлен для заключения правительства.
Содействие органам местного самоуправления
Фракция КПРФ с начала работы приняла решение поддерживать предложения органов местного самоуправления, в том числе об увеличении финансирования городских и сельских поселений. Так, при рассмотрении изменений в законопроект «О межбюджетных отношениях» депутаты-коммунисты поддержали поправки, внесенные главами Салминского, Кончезерского, Кедрозерского, Янишпольского сельских поселений о пересмотре финансовых нормативов по ряду статей расходов поселений на благоустройство, содержание дорог, организацию культурных и спортивных мероприятий. Большинство ЗС РК отвергло эти поправки.

5. В защиту демократии и ответственности власти перед избирателями

Коммунисты всегда выступали против процедуры назначения губернаторов, и в частности, против переназначения Главой Республики Карелия С.Л.Катанандова. В прошлом составе ЗС РК Л.Н.Афанасьева оказалась единственной, не проголосовавшей за переназначение действующего губернатора.
Когда в 2007 году в ЗС РК заслушивалось послание главы Карелии о деятельности за год, фракция предложила дать оценку работе команды губернатора за год. Основанием является то, что после отмены выборов главы региона, когда депутаты дают согласие на его назначение президентом, правильным будет оценивать работу назначаемого и ими руководителя. Предложение было заблокировано «Единой Россией».
В 2008 году по решению бюро Карельского рескома КПРФ на заседание Законодательного Собрания, где заслушивался доклад Главы РК С.Л.Катанандова «О положении в республике, осуществлении внутренней политики и внешних связей Республики Карелия (итоги 2007 года)» фракция вынесла проект постановления: «Считать деятельность исполнительной власти в части:
- Решения демографической проблемы в Республике Карелия
- Борьбы с ростом цен на продукты питания и тарифы на услуги ЖКХ;
- Развития депрессивных районов – Беломорского, Лоухского, Пудожского,
Медвежьегорского (Заонежье) и др.
- Предотвращения коррупции в республиканских органах власти;
- Сохранения и развития Онежского тракторного завода;
НЕУДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНОЙ».
Против нарушения конституционных прав граждан
В декабре 2007 года депутаты ЗС А.Меркушев и А.Степанов направили запрос прокурору Карелии Дупаку О.В., с просьбой дать правовую оценку высказываниям губернатора, который заявил, что населенные пункты Карелии, население которых активно голосовало за "ЕР" на выборах в Госдуму, получат дополнительную финансовую помощь. Между тем Конституция Карелии гарантирует равенство прав человека и гражданина независимо от места жительства, убеждений, принадлежности к общественным объединениям…». Коммунисты считают, что здесь нарушено конституционное право жителей Петрозаводска, Сегежи, Кондопоги и других городов, которые не так активно поддержали партию власти.
Против навешивания ярлыка «экстремист»
15 ноября 2006 года, как было отмечено на сайте politika-karelia.ru, «депутаты парламента Карелии чудом уклонились от законотворческой ошибки, решив было внедрить в текст Конституции Карелии такое неопределённое понятие как «экстремизм». Текст Основного закона предлагалось дополнить нормами, требовавшими, чтобы должностные лица препятствовали терроризму и экстремизму. Если смысл термина «терроризм» имеет ясное правовое определение, то второй термин («экстремизм») в юридической литературе не имеет однозначной квалификации, являясь термином оценочно-политическим. В результате поправка в Конституцию РК не попала. Предохранили от ошибки Законодательное собрание депутаты-коммунисты, в отличие от их коллег «единороссов», похоже, серьёзно готовящиеся к заседаниям и читающие специальную юридическую литературу». Позднее фракция направила письмо прокурору РК О.Дупаку, где выразили озабоченность практикой навешивания ярлыка «экстремизм» на самые разные явления, включая гражданский протест.
Защита молодежи
С 2006 года силовые структуры начали незаконно давить на оппозиционные молодежные группы и организации Карелии, проводить незаконные задержания. Вследствие этого депутатам фракции, обладающим парламентским иммунитетом, на всех уличных мероприятиях приходиться буквально «прикрывать» молодых ребят. Несколько раз фракция отправляла запросы в прокуратуру по поводу незаконных действий работников милиции.
Коммунисты отказались почтить память Ельцина
Большой резонанс в СМИ вызвало то, что 26 апреля 2007 года заседание ЗС РК, по предложению бывшего губернатора В.Степанова началось с минуты молчания в память о бывшем президенте Б.Ельцине. Члены фракции КПРФ отказались его поддержать. А.Меркушев отметил: «Это наш принципиальный выбор. Политик такого ранга, как президент - не простой смертный, с него и спрос больше. Здесь не отделаешься банальностями типа: «о нем либо хорошее, либо ничего», Почтить память этого человека – это значит, смириться со всей той мерзостью и обманом, которые были в 90-е годы. Смириться с войной в Чечне, расстрелом Белого Дома и обнищанием значительной части населения. Коммунисты этого делать не собираются».

Давление на депутатов-коммунистов

22 февраля 2007 года в Законодательном Собрании произошел беспрецедентный даже по российским масштабам случай. Парламентское большинство изменило Регламент, фактически лишив оппозицию возможности влиять на принятие важных решений. Заодно из числа депутатов, работающих на профессиональной основе, исключен коммунист А.Меркушев.
По Конституции, все депутаты равны в правах. Но в карельском парламенте другой принцип: «все депутаты равны, но некоторые равнее». В нарушение Конституции есть деление на тех, кто работает на постоянной и на непостоянной основе. Возможность увольнения – это метод давления на депутата.
Непосредственно парламентский кризис в феврале 2007 года произошел из-за вопроса, кто будет распоряжаться землей столицы Карелии. Земля в Петрозаводске, где есть подведенные коммуникации, стоит миллионы рублей. И спор шел из-за того, что правительство захотело контролировать этот жирный кусок. «Единая Россия» продавила свое решение, заодно уволив депутата-коммуниста. В итоге расходы на содержание чиновничьего аппарата выросли на 12 миллионов рублей, а с выделением земельных участков в Петрозаводске царит беспредел.
Экстремизмом нас тоже пугали.
Весной 2007 года прокуратура Олонецкого района усмотрела признаки экстремизма в высказываниях А.Степанова, когда тот комментировал ситуацию ремонта больницы в Олонце. А.Степанов сообщил, что его жители крайне недовольны тем, что республиканская власть не выделяет деньги на окончание ремонта и заметил: «Люди возмущены тем, что правительство Карелии выделяет 80 миллионов рублей на реконструкцию в Кондопоге здания ресторана «Чайка», пострадавшего во время беспорядков, но при этом у властей нет средств на завершение ремонта в Олонецкой ЦРБ. И есть мнение, что если в Олонце повторились бы кондопожские события, больницу быстро бы достроили». Из-за одной фразы депутата несколько раз вызывали в прокуратуру, и лишь потом прокуратура вынесла решение не возбуждать уголовное дело.

С последних заседаний ЗС РК. Фракция КПРФ голосовала:
- За поправку в бюджет 2008 года об уменьшении на 100 миллионов расходов на льготные кредиты коммерческим фирмам - эти деньги депутат предложил направить на охрану природы и здравоохранение. Большинство депутатов проголосовало против.
- За поправку в бюджет РК на 2008 год об увеличении на 5 миллионов расходов на ремонт дорог и выделении 8 миллионов на закупку оборудования для Онкологического центра. Большинство проголосовало против.
- В вопросе о выделении дополнительно 30 миллионов рублей на охрану природы коммунисты голосовали за. Большинство против.
- О выделении 10 миллионов дополнительно на приобретение жилья детям сиротам. Коммунисты голосовали за. Большинство против.
- Вопрос об уменьшении на 20% расходов на содержание министерств и ведомств. Коммунисты голосовали за. Большинство против.
- Об увеличении на 2 миллиона расходов на научные исследования. Голосовали за. Большинство за.

Работа по обращениям граждан

Депутаты от фракции КПРФ стараются помочь людям, обращающимся к ним с личными проблемами. В различные инстанции послано несколько десятков запросов по различным проблемам. Так, Л.Н.Афанасьева оказала помощь более тридцати ветеранам в получении путевок в санаторий. Также она оказывает постоянную помощь Сортавальскому сельхозтехникуму и детскому дому. А.А.Меркушев был общественным защитником трех молодых ребят, устроивших акцию протеста 11 марта 2007 года против нечестных выборов. Приговор суда был оправдательным. Благодаря обращению А.М.Степанова к командующему Северо-западным округом Внутренних войск был переведен в другую часть призывник из Карелии, пострадавший в результате неуставных отношений.
К сожалению, в результате «законотворчества» «Единой России» и чиновничье-бюрократического произвола далеко не во всех случаях такие обращения приводят к положительным результатам.

Задачи на будущее

Несмотря на определенные успехи в деятельности фракции КПРФ, предстоит решить еще много проблем. Они связаны с тем, что всего один депутат-коммунист работает на постоянной основе, у фракции нет своего аппарата, и в Карелии это первый опыт фракционной деятельности КПРФ в стенах парламента. В связи с этим, для улучшения деятельности предстоит решить следующие задачи:
- Усилить взаимодействие с органами местного самоуправления и избирателями в районах. Для чего в межвыборный период увеличить число встреч с избирателями и поездок по районам Карелии.
- Наладить систематическую работу с наказами, письмами и обращениями избирателей.
- Более активно координировать свою деятельность с фракцией КПРФ в Госдуме РФ

---

По вопросам работы фракции КПРФ обращайтесь в ЗС РК по адресу 185610 Петрозаводск, ул. Куйбышева, д. 5; для П.И.Хямяляйнена;
или в Карельский реском КПРФ по адресу: 185035 г.Петрозаводск, пр. Ленина д.22а, к. 26, телефон 78-45-75